經濟普查是一項龐大的社會系統工程,單位清查是其中一項重要基礎性工作和重要環節。且作為普查實戰的第一道工序,單位清查工作質量直接關系到普查登記成效和數據質量。根據《第五次全國經濟普查專項試點方案》,探索優化單位清查方式,試行手機采集、電子證照掃碼、自主填報、行業智能編碼等新技術是第五次全國經濟普查專項試點七大重點任務之一。維度數據科技作為安徽、四川、遼寧等國家級試點區域的重要技術支撐單位,基于20多年統計調查專業知識沉淀以及數次參與經濟普查、農業普查、人口普查等大型普查經驗,積極創新清查工作方式方法,以期為“五經普”單位清查工作提供新思路。

單位清查試點重點研究問題

根據《第五次全國經濟普查專項試點方案》,本次單位清查專項試點,全國一共選取了北京、天津、河北等14個省市作為試點地區,探索優化單位清查方法,測試手機采集、電子證照掃碼、自主填報、行業智能編碼等新技術應用的有效方式。

維度數據科技“五舉措”,真抓實干做好單位清查試點工作

01 三次實地走訪,細致完成普查區劃分與繪圖

“一走”奠定基礎,以七人普底圖為基準,結合社區網格圖、四經普普查區劃圖、智慧園區圖以及項目分布圖形成詳實完整的各普查區草圖,實地走訪采集建筑物信息。“二走”核實確認,基于底冊數據,劃分普查小區,再次實地走訪,核實普查小區邊界。“三走”交叉復核,安排各社區普查指導員實地走訪交叉復核,確保建筑物信息準確。

02 四步工作推進,精確完成單位清查底冊編制

一是整合數據,確保單位清查底冊的“全面性”。將基本單位名錄庫數據與工商、市監、民政和編辦等行政單位提供的處理后的部門數據合并。二是刪減剔重,確保單位清查底冊的“準確性”,精準切入,有效核對,確保單位清查底冊不重、不漏。三是有序分割,確保單位清查底冊的“高效性”,將清查底冊按社區進行分割,并按照經營地址將企業分配到建筑物。四是人機合審,進一步確保單位清查底冊的“精準性”。

 

03 注重因材施教,全面提升清查業務水平

維度數據科技根據培訓內容與培訓對象的不同,精心組織分層次多批次的業務培訓。一是針對一線“兩員”,培訓內容側重于執行實操層面,主要包括專項試點主要內容、系統及軟件操作流程、入戶技巧和清查表填寫方式、安全及防疫事項等。二是針對社區“兩員”,培訓內容則側重于理解配合層面,除介紹試點背景、清查工作流程及清查表填報方式、系統及軟件使用外,還重點強調了社區“兩員”職責,以及與服務機構的分工合作模式。

 

04 踐行“顆粒歸倉”,有序完成“地毯式”清查工作

單位清查前,試調查先行。于每個普查區選取一個配合度較好、有代表性的普查小區進行試調查,檢驗既定方案的科學性,作出合理調整。單位清查中,流程規范統一。普查員反復熟悉普查小區情況和標注上戶路線,手持安裝調查員清查APP的移動終端,攜帶調查員證件,在轄區范圍內“掃街道”“掃園區”“掃樓宇”,逐門逐戶開展“地毯式”清查,確保“所望之處,顆粒歸倉”。

05 多方查遺補漏,確保單位清查數據詳實準確

針對“一址多企”、無固定經營場所企業、住宅區內和新業態單位等單位清查中重點痛點問題,維度數據科技積極思考,多方整合,確保不疏不漏。一是“數字賦能”優化統計工作。引入AI云呼叫以及智能化管理系統,節省時間,提高效率。二是“深挖潛力”發揮特殊類型企業優勢。積極總結當地特點,篩選代賬服務公司等特殊類型企業,加強溝通合作。三是“部門協同”推進查遺補漏。針對部分無法查找的企業,積極聯動部門協查,建立大普查工作格局。

 

維度數據科技關于扎實開展單位清查的建議

 

  加強部門協作,強化底冊編制效果

一是責任到人,加強協作意識。由各部門指定 數據處理專員,負責與經普辦專人對接,負責部門數據處理工作。二是提前培訓,夯實工作基礎。將清查系統底冊編制功能使用的培訓前置,邀請各部門數據處理專員參加。三是細化流程,確保底冊質量。建立了“部門先行處理、各方對接確認、普查辦合并去重確認”的流程機制,同時強化了部門名錄信息處理標準梳理。四是及時反饋,加強信息共享。部門信息經普查辦確定后,及時與各部門共享編制成果,加強部門之間業務交流,促進良好互動。

  夯實隊伍建設,鞏固清查支撐力量

一是精心組建“兩員”隊伍。明確“兩員”缺口、梳理“兩員”資源(如物業、保安、樓長、社區專干等),整合調查員隊伍庫,快、精、準組建“兩員”隊伍。二是扎實開展“兩員”培訓。通過因員施教,分類授課、模擬測試加實操等多類培訓模式,提高“兩員”業務水平。三是有效落實“兩員”管理。加強數據管理、證件管理、業務管理、輿論管理等基本管理工作,同時建立激勵機制,穩定“兩員”隊伍。

  善用信息技術,提高清查工作效率

隨著統計工作不斷改革創新,信息化手段逐步運用于各項統計工作中。清查工作引入信息化工具將事半功倍。如數據審核小助手:及時把脈數據信息,精準定位數據異常企業,為保證數據質量提供了較好抓手。比對復查小助手:有效利用相關部門提供的有效信息,進行識別匹配,解決數據量龐大、繁雜的問題,大幅提升數據核實效率。進度看板:獲取普查真實進展情況,根據實際情況及時調整工作重點,利于普查工作按時保質地順利完成。

  整合多方資源,破解特殊單位清查難題

一是協調平臺企業開展清查。針對共享經濟、電子商務以及直播帶貨等新業態特殊單位,由國家、省級層面統一協調,下發各地市使用,避免各地市層層上報審核以及重復開展工作,提高工作效率。二是針對底冊重點指標缺失的特殊單位,加大信息挖掘與補充。借助企業大數據信息挖掘,協調行政部門、三大運營商以及代賬公司等,共同發力。三是針對無固定場所、固定經營時間的特殊單位,靈活開展清查。如燒烤攤、水果攤、夜市等無固定攤位個體戶,可分析其經營時間規律,靈活安排人員開展工作。


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